自治区气象局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

2024年，广西气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于气象工作重要指示精神和广西工作论述的重要要求，扎实推进法治建设取得新成效。现将法治建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）优化部门组织结构，绘就机构职能“安全图”

推进广西气象部门机构职能优化，推动经营性国有资产集中统一监管改革，完成自治区气象科学研究所改革。强化规划引领，与中国气象局发规院合作开展“十五五”规划预研。不断完善公共服务职能，落实“11631”递进式精细化服务模式，有力应对18轮致灾暴雨、超强台风“摩羯”等重大天气过程，以及桂林超历史纪录洪水、南宁等多个城区严重内涝，未出现因气象灾害导致的群死群伤。

（二）健全气象法规标准体系，共铸气象管理“规范盾”

1.推动立法工作。积极推动《广西壮族自治区气象灾害防御条例（修订）》列入2025年地方立法计划。强化“融入式”立法，将气象工作写入地方性法规《百色市芒果产业发展条例》。开展“小切口”立法，南宁和北海气象灾害防御办法列入2024年政府规章调研项目。完成4个政府规章修订。

2.加强政策文件监督管理。组织开展不平等对待企业法规政策文件清理，共计28部。对内部制度、行政规范性文件、国债项目工程等合同以及涉诉案件出具法制审核意见超100份。

3.强化标准支撑保障。做好顶层设计，制定《支撑广西气象高质量发展标准体系建设实施方案》。研编特色标准，制定发布行标1项、地标3项、团标3项，获批自治区级地标立项5项，市级地标1项。强化实施应用，组织对气象领域的4个国标、8个行标和6个地标进行实施应用分析评估。举办气象服务业务标准宣贯专题培训班，重点对2项行标和4项地标进行宣贯。

（三）推进行业管理试点，争做行业管理“先行军”

在全国率先建立气象探测设施备案统计制度，获统计行政主管部门批复开展气象探测设施统计调查，与国安部门联合出台行政规范性文件《广西壮族自治区气象探测设施备案统计规定》。14个地市政府或者部门联合印发气象行业统筹规划和资源共享政策文件。3项行业管理领域的地方标准获批立项。据统计，行业和社会气象探测站点数量增至3732个，推动站网密度由9.1公里加密到6.4公里，汇交气象数据的单位增至219个，汇交数据量近两千万条。

（四）加强安全监管力度，织牢气象执法“协同网”

1.强化防雷与升放气球安全监管。印发《广西气象部门加强防雷安全监管工作实施意见》，召开监管工作研讨会，开展雷电防护装置检测技术骨干培训。组织指导各市、县气象局完成4689个防雷安全重点单位检查，督促发现问题隐患的202家单位全部整改。开展升放气球日常巡逻和检查400余次。规范管理防雷检测资质单位，完成24家检测资质单位认定。对28家检测资质单位进行质量考核，其中6家综合考核不合格，16份报告不合格。

2.推进提升行政执法质量三年行动。印发《2024年广西气象部门行政执法清单及考核评分标准的通知》《气象行政执法文书格式文本（2024版）》《“双随机、一公开”抽查工作指引（2024版）和部分行政检查记录表》等配套制度。指导地市查处17起行政处罚案件，其中2起被中国气象局和自治区安委办列为典型案例。首次采取执法模拟对抗方式开展行政执法岗位练兵，效果良好。线上线下培训全区各级气象部门领导干部、执法人员超800名。修订行政执法案卷评查标准，组织开展2021—2023年行政执法案卷评查。

（五）提升政务服务质效，落实气象政务“一体化”

升级完善政务服务事项“两个一”即事项服务“一张网”和服务事项“一张清单”，实现广西数字政务一体化平台与中国气象局行政审批平台“双向对接”，是全区第一个实现地方政务服务平台与国垂系统双向对接的中直驻桂单位。健全5大类38项清单事项要素，实现数据汇聚共享。全面落实气象政务服务事项全程无纸化网上办理。2024年自治区气象政务窗口共接到申请204件，超时件、投诉件均为0，群众满意率100%。

（六）落实政府信息公开，念好行政权力“紧箍咒”

推动气象工作纳入2024年自治区重点工作新闻发布计划，局领导两次参加广西防汛抗旱工作情况新闻发布会，回应媒体和公众关切。强化舆论引导和主动发声，组织召开新闻发布会63次，发布新闻通稿100余篇。主动公开政府信息1518条；受理回复依申请公开件4件；接收处理12345政务服务便民热线管理平台、政府网站问政互动平台、部门邮箱来信80件，均按期完成答复。

（七）增强法治宣传实效，担当气象法治“播种机”

重视实务，挖掘特色，开展气象法治文化宣传。首创全区气象法治课堂，分管局领导、法律顾问讲授突发事件应对法、优化营商环境法律法规等专题法治课，全区各级气象部门领导干部、科技人员、管理人员近500名线上线下参与学习。打造“晓天”气象法治宣传形象品牌，制作宣传作品49件。开展“广西三月三，法治在八桂”、民法典等系列法治宣传活动。学法用法抓好“关键少数”，举办处级领导干部法治素养培训班，实现处级干部培训学习全覆盖。

二、存在不足

法规标准体系有待完善，对事业发展支撑不足。深入推动气象行业管理试点仍需加大部门沟通合作。全区气象部门行政执法力量薄弱，监管手段单一，数字化监管手段应用少。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要领导认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将宪法、突发应对事件法等纳入党组中心组学习内容，每季度开展局党组会前学法，定期听取气象法治建设工作汇报。依法秉公用权，严格执行议事决策规则和程序，集体审议行政规范性文件、“三重一大”事项。督促领导班子成员依法行政，强化监督，及时纠正和杜绝行政不作为、乱作为。

四、2025年工作计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于气象工作重要指示精神和广西工作重要论述的重要要求为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步全面深化改革和扩大开放，重点推动以下五项工作：一是做好贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、“八五”普法规划评估总结，认真研究编制“十五五”规划气象治理工作。二是切实抓好《广西气象灾害防御条例（修订）》立法，指导南宁、北海等市推进“小切口”立法。三是积极推动气象标准化建设，探索面向东盟的气象标准合作交流。四是强化部门合作，推动行0771-5业管理试点向纵深推进。五是加强行政执法队伍建设，推广数字化监管，提升防雷与升放气球安全监管效能。