广西壮族自治区气象局关于2025年度法治建设工作情况的报告

2025年，自治区气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神和关于广西工作论述的重要要求，在自治区党委、政府和中国气象局的坚强领导下，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，扎实推进气象法治建设，为气象高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）立良法以固根本，法规标准支撑显著增强

自治区气象局系统推动立法和标准化工作，实现上下协同联动，在气象灾害防御、气象行业统筹发展等重点领域立法工作取得创新性突破，标准支撑事业发展作用增强。

1.重点立法取得关键进展。坚持开门立法，经多轮协调论证，《广西壮族自治区气象灾害防御条例（修订）》已通过自治区人大常委会一审审议，条例草案针对重点行业应用场景提出防御措施，健全灾害防御机制制度，着力构建权责明晰、响应快速、协同高效的气象灾害防御体系。

2.设区市立法实现重要突破。广西首部统筹气象行业发展的地方政府规章《贺州市气象探测设施建设和探测数据管理办法》已发布，广西成为全国少数开展此类立法的省份之一。结合各地地理气候特征、气象灾害类型及防灾实际需求，来宾、北海、南宁、钦州、柳州等5个市积极推进气象灾害防御领域立法，其中《来宾市极端天气灾害防御办法》作为政府规章已经来宾市政府常务会审议通过；融水苗族自治县暴雨灾害防御方面的地方性法规已列入地方立法计划，是广西首部自治县的气象立法。

3.标准支撑气象事业高质量发展作用增强。与自治区市场监管局签订战略协议，广西气象标准体系已初步建成，地方标准清理、制修订等工作顺利推进。“广西气象防灾减灾服务标准化试点”成功入选2025年度国家级标准化试点项目，广西4个项目入选，这不仅是对广西气象防灾减灾工作的认可，更标志着广西气象深度融入国家与自治区标准化发展全局。推动中国气象局东盟大气探测合作研究中心作为中国和东盟国家AI+双碳计量合作联盟的发起单位之一，进一步拓宽了与东盟国家在气象计量领域的交流渠道，有力加快了面向东盟的气象标准化合作步伐，为区域气象协同发展注入新动力。

（二）善统筹以聚合力，行业统筹发展创新深化

在全国率先建立气象探测设施备案统计制度并以此为突破口，多点发力推动气象行业新发展，自治区人民政府受邀在全国气象行业统筹发展交流研讨会上作交流发言。

1.制度平台日趋完善。通过修订《广西壮族自治区气象灾害防御条例》，为气象探测设施实行统一规划、建设和管理提供更有力的法律依据。研发气象探测设施备案统计平台，实现全流程线上办理，并与各级业务系统相衔接。组建起一支覆盖32个行业、共556人的专业统计队伍并组织全员培训。目前平台已有220余家单位、7412个探测站点备案，其中水利、自然资源等关键防灾减灾行业站点占比超93%，破解行业管理家底不清难题。

2.建立机制凝聚共识。建立跨部门工作协调机制，组织召开政协提案办理座谈会暨气象行业统筹发展交流会，开展“深化行业统筹、夯实数据基础、赋能气象发展”专题宣传月活动，有效凝聚行业发展合力。

3.“用好”“用活”行业数据。经自治区政府协调，10部门联合印发行业综合气象观测系统布局设计方案，推动站点规划从“分散管理”走向“科学统筹”，站网平均间距从9.1公里加密至6.4公里。备案平台已实现219家单位数据汇交，动态数据增长率超90%。行业数据接入“应急管理一张图”等平台，支撑多部门实时会商。2025年汛期，依托多源融合数据，预警精准度与时效性显著提升，气象灾害损失占GDP比例持续下降。

（三）严执法以护安全，监管防线织密筑牢

严格规范涉企检查，健全跨部门联合监管机制，以严格规范执法守护气象安全底线。

1.严格履行行政检查职能。动态修订并公布权责清单，梳理完善53项监管事项底数清单。开展市场准入文件清理千余份，确认26件属于涉企文件，4件需进一步修改；公布现行有效及废止行政规范性文件15件。梳理公布涉企行政检查事项清单，官网开设公示专栏，实现“清单之外无检查”。严控行政检查频次，执行“扫码入企”，全区开展涉企行政检查4646次，现场入企检查2596次，同比减少39.4%。规范处理行政检查结果，对情节轻微行为采取帮扶指导、责令整改，对防雷检测弄虚作假行为等严重违法行为进行立法查处，全年共查处5起。

2.防雷与升放气球安全监管提质增效。与应急、煤监、公安、市场监管、文化和旅游等部门建立联合监管机制，全区各级气象部门对224家单位开展跨部门联合检查。通过“线上+线下”方式检查4796家防雷安全重点单位，覆盖率达100%，发现隐患单位118家，全部完成整改。对36家防雷检测资质单位的118份报告进行质量考核，其中4家综合考核不合格，24份报告不合格。全年开展升放气球日常巡逻287次。在梧州试点开展防雷安全重点单位分级监管，对296家单位赋分定级，实施精准监管。主动与检察机关沟通，建立全区成品油行业防雷安全监管与公益诉讼协同整治机制，开展公益诉讼讲座和工作经验交流会，促进各级气象部门依法履职尽责。

3.强化执法队伍建设。面向全区700多名执法人员开展岗位练兵，特邀外省法律专家现场授课，课程内容坚持政策理论与执法实务相结合，并创新引入模拟对抗演练，有效增强了培训的针对性与实战性。强化考核，组织执法资格考试，通过率超过95%。建立跨区域执法互助小组，组织相关市局开展4次典型案件专题研讨，不仅统一了相关法律问题的处理尺度，也促进各地执法协作与能力共同提升，形成互学互鉴、协同推进的良好局面。

（四）优服务以便民生，政务效能显著提升

围绕数字政务服务标准化、数字政务一体化、营商环境优化核心任务，落实自治区系列文件要求，有序推进气象政务服务能力建设。

1.流程再造提升便利度。推进气象政务服务事项通过桂通办平台统一办理及深度对接。落实“2+X一窗通办”、帮办代办。将“雷电防护装置竣工验收”纳入“建设项目竣工验收一件事”清单，显著提高办事效率。

2.数据赋能实现智慧化。完成“一数一源”数据录入、政务数据共享需求梳理、电子证照标准化整改；落实“减时限、减材料、减跑腿”要求。2025年自治区气象政务窗口共接到申请152件，全年政务服务全程网办率与“好差评”好评率均达100%，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”的目标。

3.政务公开增强公信力。组织召开新闻发布会59次，发布新闻通稿112篇。主动公开政府信息1896条；受理回复依申请公开件5件；接收处理12345政务服务便民热线管理平台、政府网站问政互动平台、部门邮箱来信34件，均按期完成答复。

（五）弘法治以润人心，法治宣传走深走实

广西气象部门不断创新法治宣传形式，营造浓厚气象法治氛围。

1.特色品牌增强吸引力。打造“晓天”气象法治动漫形象，全区各级气象部门共开发62件文创作品，成功举办“广西三月三·法治伴你行”网络投票活动，超过3000人参与投票。行业统筹发展专题法治宣传月信息阅读量近4万次，气象法治宣传“飞入寻常百姓家”。

2.聚焦重点提升针对性。将《民营经济促进法》《网络安全法》纳入局党组中心组学习内容。在宪法宣传周、防灾减灾日等重要节点开展靶向宣传，超3000人次参与答题活动，普法覆盖面和实效性同步增强。

3.党建引领厚植文化土壤。加强党建与法治融合，与自治区人大、自治区司法厅、南宁市气象局等单位党支部联合开展“三联促三动”活动，以党建联动促法治推动。

（六）重赋能以促发展，法治保障充分彰显

围绕规划改革与防灾减灾核心任务，衔接上级部署、落实预警机制，以法治作为坚强保障，为经济社会高质量发展提供坚实气象支撑。

1.强化规划与改革引领。加强与中国气象局和广西发展规划衔接，科学编制广西气象高质量发展“十五五”规划。落实中国气象局新“三定”规定，稳步推进事业单位、国有企业和基层气象改革。

2.筑牢防灾减灾法治屏障。严格组织落实“11631”递进式气象服务、重大气象信息直报和“红警双叫应”机制，强化部门内外联动联防，做到“早发现、早决断、早准备、早防范”，联合发布风险预警223期，成功应对多轮灾害性天气。推广应用“晓天气—决策气象”APP，各级党政及相关部门1.2万余人使用。

二、存在不足

当前气象法治建设仍存在短板。一是法规标准体系有待完善；二是行业统筹发展长效机制尚未完全形成；三是防雷安全监管效能有待进一步提升，数字化水平需提高。

三、主要负责人履职有关情况

我局主要领导担首责以率垂范，严格履行第一责任人职责，坚持法治建设与业务工作“同谋划、同部署、同考核”，定期听取气象法治建设工作汇报。带头遵法学法用法，落实党组会前学法制度，全年开展《人工智能气象应用服务办法》等8部法律法规规章学习。严格执行议事决策规则和程序，确保重大行政决策科学、民主、合法。强化监督，督促领导班子成员依法行政。

四、2026年主要工作安排

一是配合自治区人大做好《广西壮族自治区气象灾害防御条例》颁布与宣贯实施，推动配套制度出台；指导设区市“小切口”气象立法工作。

二是深化行业统筹发展试点建设，优化平台功能，促进行业气象数据融合应用。

三是依法履行社会管理职责，升级和完善现有的监管平台，强化防雷减灾、气象信息传播等领域的协同治理。

四是推进国家标准化试点项目，带动重点领域标准的制定和实施。

五是深化政务服务改革，拓展增值服务，保持高满意度。六是提升软科学调研支撑能力，促进成果转化。